今年來從上到下針對水泥行業(yè)的安全、環(huán)保、質(zhì)量、能耗、技術(shù)等多方面的政策層層加碼，法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)無一不是嚴(yán)了又嚴(yán)，動輒一紙罰單，被貼上“違法、違規(guī)”的標(biāo)簽。
今年以來，包括海螺、冀東、紅獅、華新、華潤、山水、天瑞等水泥集團(tuán)企業(yè)旗下的21家企業(yè)都有收到過類似的罰單，合計被罰238.65萬元。
海螺集團(tuán)旗下5家企業(yè)被處以罰款合計約107.36萬元
今年以來，海螺集團(tuán)旗下，龍陵海螺水泥有限責(zé)任公司、揚(yáng)州海螺水泥有限責(zé)任公司、海南昌江海螺水泥有限公司、池州海螺新能源有限公司、池州海螺環(huán)保科技有限責(zé)任公司等5家企業(yè)被處以罰款合計107.356萬元。
9月8日，昌江黎族自治縣綜合行政執(zhí)法局對海南昌江海螺水泥有限公司處以罰款20.9萬元的行政處罰。
違法事實為，2023年3月17日海南省生態(tài)環(huán)境廳委托海南省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心對昌江海螺水泥1號窯尾煙囪廢氣排放口進(jìn)行現(xiàn)場采樣監(jiān)測，監(jiān)測報告結(jié)果顯示：顆粒物排放濃度最大值為15.3mg/㎡，超過大氣排放標(biāo)準(zhǔn)0.53倍。屬超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的環(huán)境違法行為。
8月7日，安徽池州市貴池區(qū)自然資源和規(guī)劃局開出罰單，對池州海螺新能源有限公司非法占地作出責(zé)令退還非法占用的3485平方米集體土地;沒收非法占用農(nóng)用地新建的3478平方米建筑物;對非法占用的7平方米建設(shè)用地，按每平方米100元處以罰款，即罰款700元;對非法占用的3478平方米的農(nóng)用地，按每平方米200元處以罰款，即罰款695600元;共計罰款69.63萬元的處罰。
7月21日，安徽省池州市貴池區(qū)城市管理行政執(zhí)法局對池州海螺環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)的行為，處以4.816515萬元的罰款。
違法事實為，2023年5月29日，安徽省池州市貴池區(qū)城市管理行政執(zhí)法局收到池州市貴池區(qū)自然資源和規(guī)劃局《關(guān)于池州海創(chuàng)水泥窯綜合利用固廢項目工程違法建設(shè)的函》，反映安徽海創(chuàng)環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司(2023年4月21日更名為池州海螺環(huán)保科技有限責(zé)任公司)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)在池州海螺水泥廠內(nèi)建設(shè)1棟工業(yè)建筑物，共兩層，建筑面積1971.15平方米。安徽省池州市貴池區(qū)城市管理行政執(zhí)法局根據(jù)來函要求，2023年6月13日安排執(zhí)法人員對該公司建設(shè)的違法建設(shè)進(jìn)行現(xiàn)場勘查，并拍照取證。同時對該公司法人授權(quán)委托人進(jìn)行詢問，當(dāng)事人承認(rèn)建設(shè)時未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。
6月28因違反了《中華人民共和國消防法》相關(guān)規(guī)定，揚(yáng)州市江都區(qū)消防救援大隊連開兩張罰單，給予揚(yáng)州海螺水泥有限責(zé)任公司合計9萬元的行政處罰。
違法事實為，企業(yè)消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志未保持完好有效，且擅自停用、拆除消防設(shè)施、器材。
4月25日，龍陵縣應(yīng)急管理局對龍陵海螺水泥有限責(zé)任公司給予處3萬元的行政處罰。
違法事實為，2023年3月16日至17日云南省應(yīng)急管理廳執(zhí)法人員會同保山市應(yīng)急管理局、龍陵縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員到龍陵海螺水泥有限責(zé)任公司龍陵縣鎮(zhèn)安鎮(zhèn)白石頭坡水泥用石灰?guī)r礦開展執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)龍陵海螺水泥有限責(zé)任公司礦山存在采場臺階、道路排水溝設(shè)置不規(guī)范，排水不暢等6項問題隱患。
冀東水泥4家企業(yè)被處以合計約17.88萬元的罰款
今年以來，冀東水泥旗下冀東水泥磐石有限責(zé)任公司、平泉冀東水泥有限責(zé)任公司、冀東水泥灤州有限責(zé)任公司、寶雞冀東盾石混凝土有限公司等四家企業(yè)被處以合計約17.88萬元的罰款。
8月31日，磐石市林業(yè)局對冀東水泥磐石有限責(zé)任公司處以5.8752萬元的行政處罰。并要求企業(yè)于2024年1月27日前恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件。違法事實為，冀東水泥磐石有限責(zé)任公司擅自改變林地用途的行為違反了《中華人民共和國森林法》的相關(guān)規(guī)定。
7月31日平泉市交通運輸局對平泉冀東水泥有限責(zé)任公司貨運源頭單位違反超限超載規(guī)定等行為作出責(zé)令改正，處1萬元罰款的行政處罰。
4月27日，唐山市應(yīng)急管理局對冀東水泥灤州有限責(zé)任公司處以2萬元的行政處罰。違法事實為，企業(yè)一號原煤皮帶機(jī)除鐵器損壞。原煤給煤機(jī)皮帶急停開關(guān)位置不能保證運輸線緊急停機(jī)。
3月20月寶雞市交通運輸局對寶雞冀東盾石混凝土有限公司違法裝載、配載的行為給予2萬元罰款的行政處罰。
3月15日，唐山市應(yīng)急管理局對冀東水泥灤州有限責(zé)任公司處以7萬元罰款的行政處罰。違法事實為，桃山采區(qū)同時生產(chǎn)作業(yè)臺階數(shù)量多于設(shè)計要求的2個，工作平臺寬度小于設(shè)計要求的60M;距已停用的東排土場坡角約50M處存在二期廠房，未按設(shè)計要求采取安全措施;1名職工教育培訓(xùn)檔案未填寫年度教育培訓(xùn)考試成績和日期;100M平硐內(nèi)局部皮帶緊急拉繩被水管等雜物遮擋，無法使用。
紅獅水泥3家企業(yè)被處以11.77萬元的罰款
紅獅水泥旗下桐廬紅獅水泥有限公司、漳平紅獅水泥有限公司、蘭州紅獅水泥有限公司3家企業(yè)被處以11.77萬元的罰款。
8月1日，浙江杭州市生態(tài)環(huán)境局桐廬分局對桐廬紅獅水泥有限公司涉嫌大氣污染物自動監(jiān)測設(shè)備不正常運行的行為處以罰款2萬元的行政處罰。
7月19日，漳平市應(yīng)急管理局對漳平紅獅水泥有限公司嶺兜水泥用石灰石礦安全生產(chǎn)隱患管理類違法處以罰款3萬元的行政處罰。違法事實為，2023年6月20日，漳平市應(yīng)急管理局對漳平紅獅水泥有限公司嶺兜水泥用石灰石礦進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)通往+580、+595、+615排土場平臺的截、排水設(shè)施未按設(shè)計修筑，部分排水設(shè)施損毀的重大事故隱患。
2月27日，永登縣自然資源局對蘭州紅獅水泥有限公司違法占地的行為，處以4.3132萬元的行政處罰，并責(zé)令退還非法占用的土地。違法事實為，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自占用永登縣武勝驛鎮(zhèn)武勝驛村境內(nèi)集體土地4526平方米(合：6.79畝)其中4222平方米(合：6.333畝屬農(nóng)用地)修建彩鋼結(jié)構(gòu)原料堆放棚，304平方米(合：0.456畝屬建設(shè)用地)修建磚混結(jié)構(gòu)辦公樓。
1月10日，永登縣自然資源局對蘭州紅獅水泥有限公司越界開采的違法行為作出罰款2.45388的行政處罰。并責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采。違法事實為，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自超越《中華人民共和國采礦許可證》(采礦證號：C6201212019117130148897)批準(zhǔn)礦區(qū)采礦范圍越界開采粘土礦。
華新水泥4家企業(yè)被處罰43.44萬元的罰款
華新水泥旗下華新水泥(宜昌)有限公司、華新水泥(房縣)有限公司、華新水泥(迪慶)有限公司、華新紅塔水泥(景洪)有限公司4家企業(yè)被處以43.44萬元的罰款。
9月11日，景洪市林業(yè)和草原局對華新紅塔水泥(景洪)有限公司擅自改變林地用途案處以罰款2.244萬元的行政處罰，并責(zé)令限期3個月內(nèi)恢復(fù)原狀。違法事實為，華新紅塔水泥(景洪)有限公司于2022年的6月至2023年8月期間(具體時間不詳)，在未經(jīng)過林業(yè)主管部門批準(zhǔn)情況下，擅自在景洪市曼空帕克后山石灰?guī)r礦采礦區(qū)旁的林地內(nèi)使用鏟車和自卸礦車堆放原礦料，并持續(xù)使用至今，其行為導(dǎo)致林地喪失林業(yè)生產(chǎn)條件，涉嫌擅自改變林地用途違法行為。
8月29日，云南迪慶州應(yīng)急管理局對香格里拉市華新水泥(迪慶)上江木高石廠未按安全設(shè)施設(shè)計進(jìn)行施工的行為處以35萬元的行政處罰。
8月9日，景洪市林業(yè)和草原局對華新紅塔水泥(景洪)有限公司擅自改變林地用途案作出罰款1.09604萬元的行政處罰，并限期3個月內(nèi)恢復(fù)原狀。違法事實為華新紅塔水泥(景洪)有限公司于2022年的6月至2023年7月期間，在未經(jīng)過林業(yè)主管部門批準(zhǔn)情況下，擅自在租用自勐罕鎮(zhèn)曼么村委會帕遷新寨村民小組的林地內(nèi)使用鏟車和自卸礦車堆放骨料混合料，其行為導(dǎo)致林地喪失林業(yè)生產(chǎn)條件，涉嫌擅自改變林地用途違法行為。
8月1日，宜都市應(yīng)急管理局對華新水泥(宜昌)有限公司枝城大灣粉砂巖礦設(shè)計采礦能力為20萬/噸年，填報數(shù)據(jù)實際采礦26.52萬噸的違法行為處以罰款1萬元的行政處罰。
5月5日，湖北省十堰市房縣應(yīng)急管理局對華新水泥(房縣)有限公司的安全設(shè)備使用維護(hù)類違法行為處以4.1萬元的行政處罰。違法事實為，企業(yè)未對安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)(未建立設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)臺賬，檢測記錄不全)。未記錄隱患排查治理情況及崗位風(fēng)險未如實向從業(yè)人員通報。未保存圖紙或圖實不符(現(xiàn)狀圖圖紙不規(guī)范)。
華潤水泥3家公司被處以53.20萬元罰款
華潤水泥旗下華潤水泥(龍巖)有限公司、華潤水泥(羅定)有限公司、華潤水泥(富川)有限公司3家企業(yè)被處以約53.20萬元的罰款。
7月18日，南城市場監(jiān)督管理所對華潤水泥(龍巖)有限公司使用經(jīng)檢驗不合格的鍋爐設(shè)備，處以5萬元罰款。
3月23日，羅定市?塘鎮(zhèn)人民政府對華潤水泥(羅定)有限公司未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)擅自建設(shè)的違法行為處以2.665萬元的罰款，并沒收當(dāng)事人在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施違法事實為，擅自在廣東省云浮市羅定市?塘鎮(zhèn)石菴村委菴東的土地上搭棚，占地面積2665平方米，現(xiàn)已建成油庫棚、物料棚、車棚、維修工棚等設(shè)施及場地硬底化。
1月3日，賀州市城市管理局對華潤水泥(富川)有限公司未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)的違法行為處以罰款45.5345萬元的行政處罰。違法事實，2011年3月至2012年6月期間，華潤水泥(富川)有限公司未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證在賀州市瀟賀大道與紫云路交匯處進(jìn)行華潤水泥(富川)有限公司生活區(qū)住宅樓4#、5#、6#、7#樓項目建設(shè)。
沂水山水水泥有限公司被處以3萬元罰款
6月1日，沂水縣市場監(jiān)督管理局對沂水山水水泥有限公司使用未經(jīng)檢驗的壓力管道的違法行為處以罰款3萬元的行政處罰。并責(zé)令當(dāng)事人停止使用未經(jīng)檢驗的特種設(shè)備。
天瑞集團(tuán)周口水泥有限公司被處以2萬元罰款
3月14日，周口市川匯區(qū)應(yīng)急管理局對天瑞集團(tuán)周口水泥有限公司，安全生產(chǎn)管理人員未參與擬定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度。安全生產(chǎn)人員未督促落實安全生產(chǎn)整改措施的行政違法處以2萬元罰款。
對于相關(guān)法律法規(guī)，各大水泥集團(tuán)倍加重視，如海螺水泥將安全、環(huán)保、質(zhì)量等國家標(biāo)準(zhǔn)列入員工考核，并安排到月考、季考等內(nèi)容中，考核不達(dá)標(biāo)者被處以扣罰獎金或停職的處罰。被相關(guān)部門處罰的企業(yè)管理者也要被考核，甚至被降職。
而中小型企業(yè)尤其是一些單體企業(yè)，絕大多數(shù)沒有嚴(yán)格的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，亦無同集團(tuán)企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)驗和血淚教訓(xùn)可借鑒。尤其是一些家族型的企業(yè)，因沾親帶故原因，對于違反企業(yè)規(guī)定的行為，常大事化小，小事化了了。
