日前水泥人網(wǎng)發(fā)布了一則有關(guān)港珠澳大橋混凝土檢測(cè)報(bào)告造假的消息（相關(guān)鏈接：膽子太大！港珠澳大橋混凝土檢測(cè)造假揭秘……），消息一出引起眾多行業(yè)人士的關(guān)注。多數(shù)高贊評(píng)論提到，這只是一個(gè)縮影，現(xiàn)在很多工程都有假；如此判罰量刑太輕。也有評(píng)論稱，工程不知倒過幾手，造假才能保證自己的利益。
3個(gè)月檢測(cè)專項(xiàng)整頓開始了
日前，水泥人網(wǎng)自市場(chǎng)監(jiān)管總局獲悉，為加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處不實(shí)和虛假檢驗(yàn)檢測(cè)等違法違規(guī)行為，凈化檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)環(huán)境，市場(chǎng)監(jiān)管總局將于2022年4月至7月底開展檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。
通知文件提到根據(jù)屬地管轄原則，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要集中力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑材料、碳排放核查等六個(gè)領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查、嚴(yán)格整頓、公開通報(bào)、嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決防止和查處檢驗(yàn)檢測(cè)造假問題。
同時(shí)嚴(yán)查不實(shí)和虛假檢驗(yàn)檢測(cè)違法行為，對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的不實(shí)和虛假檢驗(yàn)檢測(cè)等違法違規(guī)問題，要嚴(yán)格相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處，依法從嚴(yán)從重處罰，并且處罰到人，依法實(shí)施行業(yè)禁入。涉嫌犯罪的，要加強(qiáng)行刑銜接，依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)中查處的虛假或者嚴(yán)重失實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)案件，依法依規(guī)列入嚴(yán)重違法失信名單并通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，及時(shí)通報(bào)相關(guān)行業(yè)主管部門依法依規(guī)推動(dòng)失信聯(lián)合懲戒。
據(jù)水泥人網(wǎng)了解，3月31日市場(chǎng)監(jiān)管總局曝光17個(gè)檢測(cè)報(bào)告造假的典型案例，其中兩例與混凝土企業(yè)相關(guān)。
市場(chǎng)監(jiān)管總局公開通報(bào)17個(gè)檢測(cè)報(bào)告造假的典型案例
1 重慶市中科建筑工程質(zhì)量檢測(cè)有限公司出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告案
2021年9月15日，重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局檢查組對(duì)重慶中科建筑工程質(zhì)量檢測(cè)有限公司進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)該公司在“混凝土抗水滲透性能檢測(cè)”“熱軋帶肋鋼筋檢測(cè)”等項(xiàng)目的檢驗(yàn)中出具不實(shí)檢測(cè)報(bào)告。在“砂漿抗壓強(qiáng)度檢測(cè)”試驗(yàn)中減少標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)的步驟，出具虛假檢測(cè)報(bào)告。
經(jīng)查，該機(jī)構(gòu)在9月11日、12日進(jìn)行的“砂漿抗壓強(qiáng)度檢測(cè)”檢驗(yàn)過程中，未按照標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)檢測(cè)試件進(jìn)行抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)前的尺寸測(cè)量的情況下，直接填寫了試件尺寸數(shù)據(jù)，并據(jù)此作出檢驗(yàn)結(jié)論，兩日出具《砂漿抗壓強(qiáng)度檢測(cè)報(bào)告》共計(jì)23份。
上述行為違反《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十四條第二款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成了改變關(guān)鍵檢驗(yàn)檢測(cè)條件，出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的違法行為。
該公司在2021年9月11日、12日進(jìn)行的“熱軋帶肋鋼筋檢測(cè)”過程中，未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求將鋼筋試件彎曲到180度，卻在原始記錄上記錄彎曲角度為180度，出具了《熱軋帶肋調(diào)直鋼筋檢測(cè)報(bào)告》檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告19份。
上述行為違反《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十三條第二款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成出具不實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的違法行為。
2022年2月18日，重慶市九龍坡區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第二十六條等規(guī)定，沒收該公司違法所得共計(jì)0.1981萬(wàn)元，對(duì)出具不實(shí)和虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的行為分別處罰款3萬(wàn)元。同時(shí)，將相關(guān)違法線索依法移送重慶市住建委，重慶市住建委正依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理辦法》等規(guī)定對(duì)該公司進(jìn)行調(diào)查并依法進(jìn)行處理、處罰。
2 浙江省平湖市某建設(shè)工程檢測(cè)有限責(zé)任公司出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告案
2021年4月，浙江省平湖市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員會(huì)同實(shí)驗(yàn)室審核專家依法對(duì)平湖某建設(shè)工程檢測(cè)有限責(zé)任公司進(jìn)行檢查，通過對(duì)兩批抗?jié)B試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備的檢查和檢測(cè)人員毛某的詢問，發(fā)現(xiàn)，該檢測(cè)公司于2021年4月11日，對(duì)某能源有限公司送來(lái)的兩批混凝土試塊進(jìn)行混凝土抗?jié)B試驗(yàn)，該公司檢驗(yàn)人員毛某未經(jīng)檢測(cè)編造數(shù)據(jù)直接出具了上述兩批混凝土試塊的檢測(cè)報(bào)告（報(bào)告編號(hào)BGM202100064（檢測(cè)日期2021年4月11日—2021年4月13日）、報(bào)告編號(hào)BGM202100065（檢測(cè)日期2021年4月11日—2021年4月13日）），該公司的檢測(cè)科科長(zhǎng)劉某負(fù)責(zé)上述兩批混凝土抗?jié)B試驗(yàn)的數(shù)據(jù)審核工作，劉某在毛某檢測(cè)上述兩批次混凝土試塊時(shí)未實(shí)地查驗(yàn)就通過了數(shù)據(jù)審核。
該局依據(jù)《浙江省檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第五十條第三項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令該公司限期改正，并處罰款3萬(wàn)元；同時(shí)，依據(jù)《浙江省檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》原第五十條第三項(xiàng)規(guī)定，對(duì)毛某處罰款2萬(wàn)元；依據(jù)《浙江省檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》原第五十條第二項(xiàng)規(guī)定，對(duì)劉某處罰款2萬(wàn)元。
據(jù)水泥人網(wǎng)報(bào)道，近年來(lái)市場(chǎng)監(jiān)管部門曾通報(bào)多起水泥、混凝土檢測(cè)報(bào)告造假案例。
江蘇揚(yáng)州某水泥企業(yè)偽造5個(gè)批次出廠水泥的化驗(yàn)報(bào)告
2021年4月23日，揚(yáng)州市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)一家水泥企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)共偽造5個(gè)批次出廠水泥的化驗(yàn)報(bào)告，合計(jì)14809噸，涉案貨值608.73萬(wàn)元，違法所得61.93萬(wàn)元。
當(dāng)事人偽造的出廠水泥檢驗(yàn)報(bào)告
揚(yáng)州市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員表示，當(dāng)事人對(duì)普通硅酸鹽水泥成品進(jìn)行出廠檢驗(yàn)時(shí)，沒有按照獲證時(shí)執(zhí)行的GB/T 176－2017水泥化學(xué)分析方法對(duì)出廠水泥進(jìn)行檢驗(yàn)，擅自改變水泥出廠檢驗(yàn)方法。
2021年6月21日，揚(yáng)州市市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)定，當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》《江蘇省懲治生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品行為條例》相關(guān)規(guī)定，揚(yáng)州市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人做出行政處罰：（1）責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售普通硅酸鹽水泥；（2）沒收違法生產(chǎn)、銷售的普通硅酸鹽水泥；（3）處以違法產(chǎn)品貨值金額90%的罰款5478591.6元；（4）沒收違法所得619281.08元。
據(jù)相關(guān)執(zhí)法人員介紹，當(dāng)事人于2020年11月19日、20日、21日生產(chǎn)的水泥主要成份化學(xué)濕法快速分析原始數(shù)據(jù)記錄表中，記錄的燒失量含量與對(duì)應(yīng)出廠水泥化驗(yàn)報(bào)告中的化驗(yàn)結(jié)果不符，同時(shí)，企業(yè)將不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的燒失量原始檢驗(yàn)數(shù)據(jù)篡改為符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的化驗(yàn)結(jié)果數(shù)據(jù)，并編造了2020年11月23日和2021年3月14日出廠水泥化驗(yàn)報(bào)告中氯離子含量數(shù)據(jù)。
據(jù)專家介紹，水泥成分中燒失量含量造假，會(huì)造成水泥不具有粘聚力,建筑物容易出現(xiàn)垮塌現(xiàn)象；氯含量超標(biāo)，將會(huì)腐蝕建筑物的鋼筋。這兩種情況都可能造成“豆腐渣”工程，如果流向市場(chǎng)，后果不堪設(shè)想。
四川一攪拌站8份校準(zhǔn)證書為假冒
今年1月19日，四川省內(nèi)江市東興區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)內(nèi)江市某商品混凝土有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查中，發(fā)現(xiàn)該公司現(xiàn)場(chǎng)正在使用的36臺(tái)儀器設(shè)備屬于計(jì)量設(shè)備，直接用于生產(chǎn)混凝土作業(yè)中，屬于強(qiáng)制檢定設(shè)備。該公司按規(guī)定分別于2021年6月2日和10月26日經(jīng)深圳某計(jì)量檢測(cè)技術(shù)有限公司檢定后出具36份校準(zhǔn)證書。
執(zhí)法人員在對(duì)36份校準(zhǔn)證書進(jìn)行進(jìn)一步核查時(shí)發(fā)現(xiàn)，其中8份證書實(shí)際為北京某計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究所出具，執(zhí)法人員立即向北京計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究所發(fā)出協(xié)查函，要求證實(shí)該批校準(zhǔn)證書的真實(shí)性，對(duì)方回函這8份校準(zhǔn)證書為假冒該機(jī)構(gòu)所出具的證書。
收到回函后，執(zhí)法人員立即對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行立案調(diào)查，并先后對(duì)該商品混凝土有限公司儀器設(shè)備校準(zhǔn)狀況進(jìn)行了兩次現(xiàn)場(chǎng)檢查，提取書面證據(jù)材料，對(duì)該公司站長(zhǎng)進(jìn)行了三次詢問調(diào)查，對(duì)出具校準(zhǔn)證書的深圳計(jì)量檢測(cè)技術(shù)有限公司相關(guān)人員進(jìn)行了兩次詢問調(diào)查，證實(shí)上述36份校準(zhǔn)證書的校準(zhǔn)單位和收費(fèi)單位均為深圳市某計(jì)量檢測(cè)技術(shù)有限公司。
一千多份工程質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告造假，記者獨(dú)家調(diào)查
前不久，央廣新聞公開報(bào)道，陜西寶雞市多縣區(qū)建筑工程質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告造假泛濫，一千多份假報(bào)告，涉及學(xué)校、體育館18所、醫(yī)院3所、居民住宅樓123棟，埋下嚴(yán)重安全隱患。（相關(guān)鏈接：一千多份工程質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告造假！記者獨(dú)家調(diào)查！）
涉嫌造假的檢測(cè)報(bào)告中，有不少檢測(cè)項(xiàng)目是鋼結(jié)構(gòu)、電線電纜、混凝土等建筑材料。相關(guān)專業(yè)人士對(duì)此表示，就建筑安全質(zhì)量而言，最容易發(fā)生安全隱患的，就是建筑結(jié)構(gòu)材料，比如鋼筋、混凝土等。
據(jù)水泥人網(wǎng)了解，此次“假報(bào)告”事件源于當(dāng)?shù)匾患夜こ藤|(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人多年堅(jiān)持不懈的舉報(bào)，盡管多名相關(guān)犯罪分子被判刑，但假報(bào)告背后隱藏的建筑安全隱患并未消除，甚至涉事多所學(xué)校及當(dāng)?shù)亟腆w部門對(duì)此“毫不知情”。
據(jù)水泥人網(wǎng)此前報(bào)道，早在2021年5月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、工信部、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等七部門就聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于提升水泥產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)范水泥市場(chǎng)秩序的意見》要求2023 年底前有效治理假冒偽劣、無(wú)證生產(chǎn)、工程檢驗(yàn)報(bào)告造假等違法行為。
