8月以來的3個(gè)月內(nèi)，全國有11個(gè)省市已經(jīng)推出超過3萬億元的投資項(xiàng)目吸引社會(huì)資本進(jìn)入。
在穩(wěn)增長的壓力下，地方政府將擴(kuò)大投資、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的希望寄托在社會(huì)資本上。
10月22日，四川省推出第二批220個(gè)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投資的重大項(xiàng)目，估算總投資6765億元。8月初，四川曾推出了首批116個(gè)鼓勵(lì)社會(huì)資本投資的重大示范項(xiàng)目，總投資2246億元。兩個(gè)多月來，四川省就推出了逾9000億元的項(xiàng)目。
不僅如此，近日，河北推出首批鼓勵(lì)民間投資的38個(gè)項(xiàng)目，總投資2106.1億元;吉林省首批推出36個(gè)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本的示范項(xiàng)目，投資總規(guī)模達(dá)1022億元;西安市首批鼓勵(lì)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目41項(xiàng)，總投資達(dá)533億元。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者統(tǒng)計(jì)顯示，從8月以來，全國各省市都加大推出吸引社會(huì)資本的力度，四川、安徽、湖南、山西、江蘇、江西、福建、河北、吉林和武漢、西安等省市共推出31789.57億元的投資項(xiàng)目。
這些投資項(xiàng)目中最多的就是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以四川第二批220個(gè)項(xiàng)目為例，交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目61個(gè)，總投資4024億元，城市市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目25個(gè)，總投資484億元，合計(jì)占整批次項(xiàng)目投資總額的67%。
廣東省社科院珠江區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任成建三此前接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，地方密集推出重大項(xiàng)目向民資開放，一個(gè)重要的背景就是經(jīng)濟(jì)放緩，地方穩(wěn)投資、穩(wěn)增長的壓力。
四川省發(fā)改委主任唐利民表示，四川的發(fā)展階段和省情，決定了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，投資仍將是拉動(dòng)四川加快發(fā)展的主動(dòng)力。特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)下，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投資重大項(xiàng)目，既能擴(kuò)大有效投資，又能深化投融資體制改革。
今年上半年，四川在全國率先出臺(tái)促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的十六條措施，其中第一條就要求加大投資力度，有效引導(dǎo)社會(huì)投資。唐利民說，在隨后國務(wù)院召開的8個(gè)省份經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上，四川率先出臺(tái)穩(wěn)增長的做法得到了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
唐利民介紹，今年前三季度，預(yù)計(jì)四川全省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右;全省完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資17829.5億元，增長12.8%;民間投資完成10058億元，占全省投資的56.4%，對(duì)全省投資增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到55.9%，拉動(dòng)全省投資增長7.7個(gè)百分點(diǎn)。
不過，與政府積極推出項(xiàng)目鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本進(jìn)入的熱情相比，社會(huì)資本卻表現(xiàn)較為遲疑。對(duì)此，唐利民向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，原因在于政府出臺(tái)的政策宣傳不夠，其次政府部門辦事效率低。此外，很多領(lǐng)域向社會(huì)資本放開還是新生事物，有待社會(huì)資本觀察。
唐利民也表示，將進(jìn)一步完善公共產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域價(jià)格和收費(fèi)制度改革，為民間資本進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)造良好條件。加大財(cái)政、金融、稅收等方面的支持力度，采取放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、購買服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貼息等多種方式，促進(jìn)社會(huì)資本實(shí)現(xiàn)合理效益。
附表近三月各地放開民資項(xiàng)目
8月
安徽：推出首批鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)運(yùn)營的28個(gè)示范項(xiàng)目，總投資1080.2億元。
湖南：今年第一批124個(gè)公共建設(shè)領(lǐng)域民間投資項(xiàng)目總投資達(dá)1756億元。
山西：首批推出40個(gè)項(xiàng)目鼓勵(lì)社會(huì)投資，這批項(xiàng)目規(guī)劃總投資2036億元。
四川：首批116個(gè)鼓勵(lì)社會(huì)資本投資的重大示范項(xiàng)目，總投資2246億元。
9月
江蘇：推出200個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資、建設(shè)和運(yùn)營，總投資達(dá)到4300億元。
江西：推出255個(gè)項(xiàng)目向社會(huì)資本開放總投資額達(dá)6498億元。
貴州：深化投融資體制改革首批20個(gè)項(xiàng)目向社會(huì)資本開放，規(guī)劃投資約188億元。
福建：在基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)等領(lǐng)域推出122個(gè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)及營運(yùn)，總投資2247.67億元。
武漢:推出了38個(gè)鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)發(fā)展三大方面，項(xiàng)目總投資達(dá)1011.6億元。
10月
河北：發(fā)布首批38項(xiàng)鼓勵(lì)民間投資項(xiàng)目，總投資2106.1億元。
吉林：首批推出36個(gè)示范項(xiàng)目，投資總規(guī)模達(dá)1022億元。
西安：首批鼓勵(lì)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目41項(xiàng)，總投資達(dá)533億元。
四川：推出第二批220個(gè)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投資的重大項(xiàng)目，估算總投資6765億元。
