今年召開的國務(wù)院常務(wù)會議，6次部署直接與投資相關(guān)。其中，棚戶區(qū)改造、鐵路建設(shè)、重大水利工程建設(shè)、金融服務(wù)三農(nóng)和支持小微企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，成為政策的主要發(fā)力點。
現(xiàn)階段，穩(wěn)增長依然要靠兼具質(zhì)量和效益的定向投資，加快彌補經(jīng)濟社會發(fā)展的“短板”，從而優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的硬環(huán)境，為經(jīng)濟增長提供持久動力 7月29日，中共中央政治局召開會議，分析研究了上半年經(jīng)濟形勢和下半年經(jīng)濟工作。
“從會議透露的信息看，穩(wěn)增長和促改革將成為下半年經(jīng)濟工作的主基調(diào)。”在接受《瞭望》新聞周刊采訪時，中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副
部長王軍表示，這主要是緣于經(jīng)濟發(fā)展仍面臨著復(fù)雜形勢，實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)需要付出更多努力。 國際方面，在發(fā)達(dá)經(jīng)濟體和新興市場增長普遍疲軟甚至下滑的情況下，中國出口受到較大影響，距離年初制定的增長10%的目標(biāo)存在不小差距。而一些具有勞動力優(yōu)勢的國家又在低端市場上形成對中國產(chǎn)品的替代，外貿(mào)形勢較為嚴(yán)峻。
“尤其是美國經(jīng)濟的復(fù)蘇遠(yuǎn)低于預(yù)期，量化寬松政策退出的節(jié)奏會發(fā)生變化，而中國很難不受影響?！彼硎?，中國對外資的利用、資金的流入和流出、匯率等都會發(fā)生變化。隨著復(fù)蘇進程的反復(fù)，貿(mào)易摩擦等也有反彈的跡象。
國內(nèi)方面，一些產(chǎn)業(yè)過剩產(chǎn)能的化解仍需時日，在地方債務(wù)壓力下，地方的投資也受到一定限制。尤其是房地產(chǎn)市場的深度調(diào)整，對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)不如從前。
針對這一形勢，國務(wù)院總理李克強此前在經(jīng)濟形勢專家座談會上強調(diào)，必須保持中國經(jīng)濟運行長期處于合理區(qū)間。他特別提到，要通過改革投融資體制，形成政府、企業(yè)、社會資本多元投入格局，加快補上經(jīng)濟社會發(fā)展的“短板”，不僅可以改善民生、增加就業(yè)，也能有效優(yōu)化發(fā)展硬環(huán)境，起到“一石多鳥”的作用。
“在‘穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生’的總體目標(biāo)下，政府的政策工具實際上已在圍繞穩(wěn)增長發(fā)力。”采訪中，有權(quán)威人士表示，未來的政策追求是有效市場和有為政府的統(tǒng)一。在大力推進簡政放權(quán)、激發(fā)市場活力的同時，更好地發(fā)揮政府有形之手的作用。堅持在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上，注重實施定向調(diào)控，抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力找準(zhǔn)“噴灌”和“滴灌”的方向，夯實經(jīng)濟中高速持續(xù)增長的基礎(chǔ)。
