武山是甘肅東部一個貧困縣,2013年被納入甘肅省級交通扶貧試點縣。縣委書記索鴻賓感慨地說,全縣所有建制村將在2015年通瀝青路或水泥路,這意味著今后兩年將要修的路幾乎相當于過去幾十年的總和。
在新一輪扶貧攻堅中,甘肅的目標是到2018年實現(xiàn)所有建制村通瀝青(水泥)路,比全國提前兩年完成任務,為此需要投資354億元建成5萬公里農(nóng)村公路。
354億元從何而來?為破解這一難題,甘肅轉(zhuǎn)變單一依靠國家補助的思路,建立起申請國家補助、爭取銀行貸款等相結(jié)合的多元籌資機制,創(chuàng)新農(nóng)村公路建設融資方式,利用財政資金撬動中長期貸款。2013年,甘肅省政府與國家開發(fā)銀行簽署扶貧開發(fā)貸款協(xié)議,共同開展多渠道、低成本融資活動,國家開發(fā)銀行未來5年向甘肅投放的800億元扶貧開發(fā)貸款中有300億元用于貧困地區(qū)農(nóng)村公路建設。
在具體路徑上,甘肅把抓好三級交通扶貧試點作為突破口。除武山等7個省級試點縣外,交通運輸部把靜寧和臨洮兩縣作為試點,甘肅省交通運輸廳把1市8縣確定為試點。甘肅對這18個試點地區(qū)量身制定實施方案,給予資金和政策支持,以期通過試點積累經(jīng)驗。2013年是甘肅交通扶貧攻堅第一年,當年建成8000公里農(nóng)村公路,遠超省政府年初確定的3000公里建設任務。
甘肅省交通運輸廳廳長康軍表示:“作為全國交通扶貧攻堅重點和難點省份,我們一定要打贏這場攻堅戰(zhàn),確保在小康路上不掉隊!”