張家口至唐山鐵路宣化段某隧道工地的包工頭李文(化名)對記者說:“雖然這么冷的天氣,機(jī)械作業(yè)和人工施工都有困難,但看在錢的份上,還是得干?!?/P>
中國工程院院士、中鐵隧道副總工王夢恕表示, “一方面,工程局本身負(fù)債都很高了,有些局負(fù)債率接近100%,另一方面,去年下半年有過慘痛的教訓(xùn),鐵道部不給錢,底下民工來鬧事,搞得項目部和工程局很被動?!?/P>
發(fā)愁怎么把錢花出去
鐵道部統(tǒng)計中心剛剛公布的數(shù)據(jù)顯示,1-11月鐵道部累計完成鐵路固定資產(chǎn)投資5069.69億元,同比增長3.1%;其中,鐵路基本建設(shè)完成投資4319.32億元,同比增長9%。
而從單月數(shù)據(jù)來看,11月,鐵路固定資產(chǎn)投資為818億元,環(huán)比增長0.97%,同比增長30.56%;鐵路基本建設(shè)投資為701.06億元,環(huán)比增長4.7%,同比增長141.22%。
這已是鐵道部連續(xù)三月基建投資額度保持在600億元以上,10月和9月,鐵路基建投資分別為698億元和642億元,而在8月份,該數(shù)據(jù)僅為394億元。事實上,鐵道部9月至11月份的三個月的總投資接近1到8月份的累計投資額,前者為2041億元,后者為2278億元。
接近鐵道部的一位鐵路規(guī)劃部門的專家告訴記者,如果要如期完成今年鐵路的投資計劃的話,12月份鐵道部還將繼續(xù)花錢,數(shù)額將比11月份更多,有可能接近千億。
投資基本靠借
事實上,年初的時候,鐵道部指定的計劃是今年固定資產(chǎn)投資總額為5000億元,其中基建投資為4060億元。所以鐵道部8月份以前的每月投資額基本都保持在三四百億左右。
孰料風(fēng)云突變,先是發(fā)改委給鐵道部發(fā)行鐵路建設(shè)債券開了綠燈,在批復(fù)鐵道部申請發(fā)債的文中,發(fā)改委允許鐵道部今年發(fā)行總額為1500億元的鐵路債,加上鐵道部額外發(fā)的500億面額的短融券和中期票據(jù),今年鐵道部總共發(fā)行了2000億元的債券。
另外,今年銀行對鐵道部也格外開恩,央行在9月份的貨幣政策報告中明確提出要支持鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的續(xù)建項目,隨即各大銀行加大了對鐵路項目的貸款發(fā)放力度。僅國開行一家,今年對鐵路建設(shè)的實際貸款就在1000億元以上。