自2005年昆明市首個廉租住房小區(qū)——幸福家園小區(qū)建成交付使用以來，截至2011年底，昆明市共建設完成城鎮(zhèn)保障性住房105363套，在建101381套。大批低收入家庭告別蝸居住上新房，一把把保障房“金鑰匙”，正開啟一扇扇幸福之門。
“昆明模式”啃下土地、資金硬骨頭
從“十一五”開始，昆明在保障性住房這盤“民生棋”上頻頻落子，土地招標、政策配套、資金籌集、運作模式等多駕馬車齊頭并進，“九大體系、五個優(yōu)先、三個確保、一個提前”的保障房建設“昆明模式”，正在使住有所居的藍圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。
2011年，云南省下達昆明市城鎮(zhèn)保障性安居工程目標任務為126388套，其中：新增廉租房租賃補貼11500戶;實物建房114888套，總建筑面積818.47萬平方米，總投資253.13億元。這一任務是當年全省任務的1/3，是昆明市上一年度任務的6倍，占“十二五” 保障性住房建設總?cè)蝿盏?/3，是“十一五”期間五年建房總量的1.5倍。
兩個“1/3”意味著，昆明必須在建設時間緊，土地需求量大、資金籌措量大的壓力下啃下安居工程這塊硬骨頭。
錢從何來?昆明市在保障性住房建設融資方面獨辟蹊徑，走出了一條嶄新模式。例如，率先在全省搭建平臺，成立昆明市公共租賃住房建設管理有限公司，作為市級保障性安居工程建設、管理、運營主體;安排土地出讓金總收入的5%、房地產(chǎn)開發(fā)稅收的10%和住房公積金增值凈收入，專項用于保障性住房建設，并以財政投入為杠桿，撬動了223億元資金投入，年內(nèi)到位資金達100多億元。
此外，昆明市積極爭取國家開發(fā)銀行把昆明列為開發(fā)性金融支持保障性住房建設試點城市，2011年國開行總行已評審通過對昆明公租房公司統(tǒng)建項目85.19億元貸款審批，現(xiàn)已發(fā)放貸款20多億元。在調(diào)動更多社會資金投入租賃房持有環(huán)節(jié)方面，市政府與匯力投資基金管理有限公司簽署加快推進橋頭堡建設全面合作框架協(xié)議，首期規(guī)模為40億元的匯力基金將投向保障性住房建設，這也是國內(nèi)首支專門進行保障房及配套工程建設投資的私募股權(quán)基金。
2011年，昆明市先后爭取中央、省級補助資金20億元，市級財政籌集建設資金近11億元，向國家開發(fā)銀行貸款85.19億元，利用公積金貸款4.46億元，引進匯力基金40億元，采用政企共建、BT建設等方式解決建設資金15億元，城鎮(zhèn)保障性住房建設有了堅實的資金保障。
