2010-05-05 15:42:33 來源:水泥人網(wǎng)

關(guān)于印發(fā)新型干法水泥窯純低溫余熱發(fā)電技術(shù)推廣實施方案的通知

【時效性】

【頒布單位】 中華人民共和國工業(yè)和信息化部節(jié)能司

【頒布日期】

【實施日期】

【失效日期】

【內(nèi)容分類】

【文號】 工信部節(jié)[2010]25號

【名稱】

【題注】

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門,有關(guān)單位:

為進一步加大建材行業(yè),特別是水泥工業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造力度,提高能源利用效率,根據(jù)水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策有關(guān)要求及工業(yè)節(jié)能工作總體安排,我們組織編制了《新型干法水泥窯純低溫余熱發(fā)電技術(shù)推廣實施方案》?,F(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。

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??????????? 二〇一〇年一月二十日

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新型干法水泥窯純低溫余熱發(fā)電技術(shù)推廣實施方案

前??? 言

我國建筑材料行業(yè)是工業(yè)領域高耗能行業(yè)之一,能源消耗量約占全國工業(yè)總能耗的11%。水泥工業(yè)是建材行業(yè)的第一耗能大戶,占建材行業(yè)能源消費總量的57%左右,是建材行業(yè)節(jié)能減排重要環(huán)節(jié)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推廣應用節(jié)能新技術(shù)、加強技術(shù)改造是建材行業(yè)節(jié)能減排的重要舉措。

新型干法水泥窯純低溫余熱發(fā)電是一項將水泥窯窯頭、窯尾排放的中低溫廢氣余熱轉(zhuǎn)化為電能的節(jié)能技術(shù)。該技術(shù)可有效提高水泥生產(chǎn)過程中的能源利用效率,降低能源消耗,減輕環(huán)境熱污染,從而實現(xiàn)水泥工業(yè)的節(jié)能減排。本方案計劃用4年時間(2010~2013年),對日產(chǎn)量2000噸以上的新型干法水泥窯推廣純低溫余熱發(fā)電改造項目,使日產(chǎn)量2000噸以上的新型干法水泥生產(chǎn)線余熱發(fā)電配套率達到95%以上,形成427萬噸標準煤的節(jié)能能力,為水泥生產(chǎn)企業(yè)在日益激烈的市場競爭中進一步降低生產(chǎn)成本、實現(xiàn)節(jié)能降耗發(fā)揮積極作用。

一、技術(shù)發(fā)展及應用現(xiàn)狀

(一)水泥窯純低溫余熱發(fā)電技術(shù)概況

水泥生產(chǎn)過程中由窯頭熟料冷卻機和窯尾預熱器排放的350℃以下的廢氣,其熱量約占水泥熟料燒成系統(tǒng)總耗熱量的30%以上,回收利用廢氣余熱對降低水泥單位產(chǎn)品綜合能耗具有重要意義。

純低溫余熱發(fā)電技術(shù)是將水泥窯窯頭、窯尾排放的廢氣余熱轉(zhuǎn)化為電能,可有效提高水泥生產(chǎn)過程中的能源利用效率,降低能源消耗,減輕環(huán)境熱污染。目前,一般純低溫余熱發(fā)電項目噸熟料發(fā)電量已達到37~42千瓦時,使水泥生產(chǎn)線的自供電量達到1/3以上,節(jié)能效果明顯。因此,在用新型干法生產(chǎn)線取代落后水泥生產(chǎn)方式的同時,加設純低溫余熱發(fā)電裝置,充分回收廢氣余熱,已成為我國水泥工業(yè)節(jié)能降耗的有效途徑之一,具有良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

我國水泥窯純低溫余熱發(fā)電技術(shù)經(jīng)過多年的研發(fā)和生產(chǎn)實踐,技術(shù)日臻成熟,已自主開發(fā)出擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的“單壓、閃蒸、雙壓、復合系統(tǒng)”四大低溫余熱發(fā)電熱力系統(tǒng),可適用于不同窯型、多種廢氣熱源的回收利用,已實現(xiàn)了為業(yè)主量身定做,在不增加窯系統(tǒng)熱耗的前提下,充分利用余熱,合理配套建設發(fā)電裝置。目前,國產(chǎn)化自主知識產(chǎn)權(quán)的純低溫余熱發(fā)電技術(shù)和裝備已經(jīng)達到國際先進水平,除在國內(nèi)水泥企業(yè)廣泛應用外,已走向世界,被拉發(fā)基等國際大型水泥集團采用,我國新型干法水泥窯純低溫余熱發(fā)電技術(shù)已經(jīng)得到國際市場的認可。

(二)應用現(xiàn)狀

水泥窯純低溫余熱發(fā)電技術(shù)的推廣與新型干法水泥技術(shù)的推廣密切相關(guān)。進入新世紀以來,我國新型干法水泥技術(shù)日趨成熟,一大批新型干法水泥生產(chǎn)線相繼建成投產(chǎn),極大地推動了水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2008年全國水泥產(chǎn)量13.99億噸,水泥熟料9.7億噸,其中新型干法窯水泥熟料達5.96億噸,同比增長12.3%。新型干法水泥的比重已由2000年的10%提高到2008年的61%。

到2008年底,全國新型干法水泥生產(chǎn)線約935條,其中具有余熱發(fā)電開發(fā)價值的日產(chǎn)量2000噸以上的新型干法水泥窯有700條左右。以2003年全部采用國產(chǎn)裝備的純低溫余熱發(fā)電站在上海金山水泥廠并網(wǎng)發(fā)電為標志,我國新型干法水泥窯純低溫余熱發(fā)電技術(shù)開始進入全面推廣應用階段。到2008年底,水泥工業(yè)已有263條生產(chǎn)線累計建成純低溫余熱電站近200座,總裝機容量1510MW,年發(fā)電能力約110億千瓦時,相當于年節(jié)能390萬噸標準煤。

(三)存在的問題

一是企業(yè)融資困難限制余熱發(fā)電技術(shù)的推廣。近年來,原燃料價格大幅上漲造成水泥生產(chǎn)成本急劇上升,但國內(nèi)水泥工業(yè)總體產(chǎn)能過剩導致水泥價格普遍較低,行業(yè)總體盈利能力不強,水泥企業(yè)存在融資難問題,限制水泥窯純低溫余熱發(fā)電技術(shù)的推廣。

二是余熱發(fā)電并網(wǎng)問題尚未妥善解決。由于各地執(zhí)行余熱發(fā)電政策不一致,余熱發(fā)電并網(wǎng)運行的管理制度、收費、技術(shù)標準不明確,導致并網(wǎng)問題始終未能妥善解決。尤其一些電力輸出省市的余熱發(fā)電并網(wǎng)要繳納上網(wǎng)費、上網(wǎng)備用金等費用,導致企業(yè)余熱發(fā)電項目建成后長時間不能投產(chǎn)發(fā)電,造成不必要的浪費。

二、指導思想、原則和目標

(一)指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導,積極落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,以提高能源利用效率為核心,引導企業(yè)技術(shù)改造投資方向,積極推廣新型干法水泥窯純低溫余熱發(fā)電技術(shù),提高水泥企業(yè)能源利用效率,為實現(xiàn)水泥行業(yè)節(jié)能減排目標奠定基礎。

(二)基本原則

1.堅持企業(yè)主體原則。企業(yè)是節(jié)能降耗的責任主體、實施主體和受益主體,要通過加強政策導向和信息引導,發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用,調(diào)動企業(yè)自主實施節(jié)能技術(shù)示范和技術(shù)改造的積極性,推動新型干法水泥窯純低溫余熱發(fā)電項目建設。

2.堅持整體推進與分年度實施相結(jié)合。方案的實施堅持統(tǒng)籌安排、整體推進,并結(jié)合資金安排、市場環(huán)境及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,分年度、分步驟組織實施,確保新型干法水泥窯純低溫余熱發(fā)電項目穩(wěn)妥有序推進。

3.堅持技術(shù)推廣與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。方案的實施將與落實水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,把重點節(jié)能技術(shù)示范推廣作為推動企業(yè)技術(shù)進步的重要手段,加快企業(yè)新型干法水泥窯純低溫余熱發(fā)電項目建設并盡快形成穩(wěn)定的節(jié)能能力。

(三)建設目標

在現(xiàn)有全國日產(chǎn)量2000噸以上的新型干法水泥生產(chǎn)線中推廣實施水泥窯純低溫余熱發(fā)電改造項目,年發(fā)電量達120億千瓦時,形成427萬噸標準煤的節(jié)能能力,使日產(chǎn)量2000噸以上的新型干法水泥生產(chǎn)線余熱發(fā)電配套率達到95%以上,促進水泥工業(yè)節(jié)能減排工作的深入開展。

三、主要內(nèi)容

(一)范圍和條件

水泥企業(yè)生產(chǎn)的主體設備符合《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《水泥工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》、《關(guān)于加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》中鼓勵類的要求。

(二)建設內(nèi)容

水泥窯純低溫余熱發(fā)電項目建設內(nèi)容包括:窯頭熟料冷卻機廢氣余熱鍋爐、窯尾預熱器廢氣余熱鍋爐、汽輪發(fā)電機系統(tǒng)、電站循環(huán)水系統(tǒng)、電站自動控制系統(tǒng)、電站用電系統(tǒng)、電站室外汽水系統(tǒng)、電站相配套的通訊、給排水等系統(tǒng)。

(三)實施進度

實施期為4年,即2010~2013年。

(四)項目投資估算

計劃建設水泥窯純低溫余熱發(fā)電項目225套,總裝機容量1995MW,預計項目總投資127億元。

四、組織實施

(一)組織單位

工業(yè)和信息化部、各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門。

(二)實施主體

符合條件的水泥企業(yè)。

(三)參與單位

中國建筑材料聯(lián)合會、中國水泥協(xié)會、有關(guān)設計單位及節(jié)能技術(shù)服務機構(gòu)等。

五、配套措施

(一)加大對新型干法水泥窯純低溫余熱發(fā)電項目的政策支持力度

積極落實國家已出臺的促進企業(yè)節(jié)能減排的各項財政、稅收優(yōu)惠政策,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策引導作用,加大對企業(yè)建設新型干法水泥窯純低溫余熱發(fā)電項目的支持力度。完善利用余能發(fā)電的激勵政策,協(xié)調(diào)電網(wǎng)管理部門,為企業(yè)余熱發(fā)電機組并網(wǎng)創(chuàng)造良好條件,鼓勵企業(yè)使用國產(chǎn)化設備。

(二)完善多元化的企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造投融資機制

發(fā)揮各級財政資金的引導和示范作用,以企業(yè)投入為主體,吸引和帶動社會各方面投資,形成多元化的投融資機制,推動企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造。鼓勵企業(yè)開展合同能源管理項目等方式,通過市場渠道籌集節(jié)能減排資金。

(三)加強對新型干法水泥窯純低溫余熱發(fā)電項目建設的監(jiān)督管理

各地方要加強對項目建設的跟蹤和管理,定期組織項目實施情況監(jiān)督檢查,及時組織項目竣工驗收,對項目節(jié)能效果和實施水平等進行后續(xù)評估,確保項目進度、工程質(zhì)量和資金使用符合國家有關(guān)要求并實現(xiàn)預期節(jié)能效果。

(四)完善新型干法水泥窯純低溫余熱發(fā)電技術(shù)評價標準和應用規(guī)范

建立和完善新型干法水泥窯純低溫余熱發(fā)電技術(shù)、經(jīng)濟指標體系,加快研究制訂并嚴格執(zhí)行科學的評價標準和應用規(guī)范,以指導和規(guī)范項目投資建設與穩(wěn)定運行,促進新型干法水泥窯純低溫余熱發(fā)電技術(shù)的推廣實施。

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